中国共产党云梦县第十五届委员会第十四次全体会议，于2025年12月29日在云梦召开。出席这次全会的有全体县委委员、县委候补委员。有关方面负责同志列席会议。

全会由县委常委会主持。全会听取和审议了县委常委会工作报告，审议通过了《中共云梦县委关于制定全县国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。高文峰同志就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

全会指出，党的二十届四中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议。全县各级党组织和广大党员干部要把学习好、贯彻好党的二十届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，牢牢把握“十五五”时期经济社会发展的指导思想、重大原则、奋斗目标、战略任务，以实际行动坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

全会强调，省委十二届十一次全会全面对标党的二十届四中全会精神和习近平总书记考察湖北重要讲话精神，对未来五年全省经济社会发展作出系统部署，体现了一以贯之建支点、一张蓝图绘到底的战略定力；市委七届十四次全会把确保打造武汉都市圈副中心城市取得决定性进展，作为全市“十五五”的战略引领、工作主线和奋进号角，对“十五五”经济社会发展作出全面安排，必须贯通领会、一体把握、不折不扣抓好贯彻落实。全县上下要全面贯彻落实省委、市委全会部署，科学谋划和系统部署“十五五”时期我县经济社会发展规划，加快建成中华简牍文化名县，为孝感打造武汉都市圈副中心城市取得决定性进展作出更大贡献。

全会充分肯定了今年以来县委常委会的工作。一致认为，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，县委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻落实习近平总书记考察湖北重要讲话精神，围绕市委打造武汉都市圈副中心城市的战略使命，锚定“一主四化”发展路径，全力以赴稳增长、扩投资、壮产业、兴文旅、惠民生、保稳定，各项工作取得新成效，圆满交上一份量质齐升、变化明显的“周年答卷”。

全会高度评价“十四五”时期我县发展取得的重大成就。“十四五”时期是我县发展历程中极不寻常、极不平凡、极具光荣的五年。习近平总书记考察湖北、亲临云梦，在云梦发展史上具有重大里程碑意义，标志着云梦发展迈入全新历史阶段、站上全新历史起点、开启全新历史篇章。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，县委团结带领全县人民，牢记嘱托、感恩奋进，久久为功、善作善成，有效应对一系列风险挑战，综合实力历史性跨越，城乡面貌系统性重塑，文化旅游爆发性增长，改革创新实质性突破，生态环境显著性改善，民生福祉整体性提升，政治生态持续性优化。这些重大成就的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是省委、市委正确领导、关心支持的结果，是全县上下顽强拼搏、团结奋斗的结果。

全会指出，“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是我县加快建成中华简牍文化名县持续发力、全面提升的关键时期。未来五年，我县总体处于适应内外环境深刻变化的调整应变期、积极因素融合转化的优势集成期、发展能级系统跃升的格局重塑期、文化赋能全方位高质量发展的特色彰显期。全县上下要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，保持战略定力，增强必胜信心，准确识变、科学应变、主动求变，以高质量发展的确定性有力应对外部环境变化的不确定性，为续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章贡献更大云梦力量。

全会强调，“十五五”时期我县经济社会发展，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真学习贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神，完整准确全面贯彻新发展理念，主动融入和服务构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，认真贯彻落实省委支点建设“七大战略”部署和市委打造武汉都市圈副中心城市重点任务，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全县人民共同富裕迈出坚实步伐，加快建成中华简牍文化名县，奋力谱写中国式现代化云梦篇章。

全会指出，“十五五”时期我县经济社会发展必须遵循以下原则和把握以下重点，坚持党的全面领导、坚持人民至上、坚持高质量发展、坚持全面深化改革、坚持有效市场和有为政府相结合、坚持统筹发展和安全，将重点产业提质升级作为发展根基，将培育壮大文旅支柱产业作为关键动能，将推进田园城市建设作为鲜明特色，将推进“孝云一体化”作为战略方向，将推进城乡融合发展作为坚实底板，将增进民生福祉作为根本追求，将确保安全稳定作为基本保障。

全会提出了“十五五”时期我县经济社会发展的主要目标：高质量发展取得显著成效，创新驱动形成新动能，深化改革开放取得新突破，社会文明程度明显提升，人民生活品质不断改善，美丽云梦建设成效显著，安全发展基础更加巩固，到二○三○年，县域综合实力迈入全省同类县（市）第一方阵，中华简牍文化名县建设取得决定性进展。在此基础上再奋斗五年，到二○三五年，经济实力、科技实力、综合实力大幅跃升，人均地区生产总值和居民收入达到更高水平，人民生活更加幸福美好，简牍文化标识享誉全国，成为国家文化遗产保护传承利用典范区，全面建成中华简牍文化名县，与全国全省全市同步基本实现社会主义现代化。

全会提出，加快构建现代化产业体系，培育壮大实体经济。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，突出智能化、绿色化、融合化方向，深入落实产业倍增战略，加快建设全省新型盐化工和新材料产业基地，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。要升级焕新传统产业，培育壮大新兴产业，前瞻布局未来产业，促进现代服务业优质高效发展，深入推进产业链群化发展。

全会提出，推动文化事业和文化产业繁荣发展，把文旅产业培育成支柱产业。坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，深入落实文化创新战略，传承弘扬优秀传统文化，以文塑旅、以旅彰文，一体推进文化事业和文旅产业繁荣发展。要加强历史文化遗产保护利用，加快培育壮大文旅支柱产业，推进文化事业繁荣发展，大力弘扬和践行社会主义核心价值观。

全会提出，加快推动科技创新和产业创新深度融合，因地制宜发展新质生产力。深入落实科创引领战略，推动创新链和产业链无缝对接，形成相互促进的良性循环，不断催生新质生产力。要打造高能级科技创新平台，强化企业科技创新主体地位，推动科技成果高效转化应用，一体推进教育科技人才发展。

全会提出，积极实施扩大内需战略，促进消费和投资、供给和需求良性互动。坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，推动经济发展实现良性循环。要加快消费市场扩容提质，推动投资扩量增效，积极融入全国统一大市场。

全会提出，深化经济体制改革，激发高质量发展动力活力。更好发挥经济体制改革牵引作用，完善有利于推动高质量发展的体制机制，推动标志性改革举措落地，积极构建与高质量发展相适应的体制机制。要充分激发各类经营主体活力，完善要素市场化配置机制，深化大财政体系建设，推动金融改革创新。

全会提出，扩大高水平对外开放，擦亮“上云梦、赢未来”城市品牌。坚持以开放促改革促发展，在更广范围内拓展发展空间，聚集发展要素，提高开放型经济发展水平，构建对外开放新格局。要全面提振对外贸易，扩大对外交流合作，提升招商引资质效。

全会提出，加快农业农村现代化，深入推进乡村全面振兴。坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入，打造全省优质农产品供应基地，加快建设农业强县，推动基本实现农业现代化、农村基本具备现代生活条件。要提升农业综合生产效能，推动农村一二三产业融合发展，建设宜居宜业和美乡村，提高强农惠农富农政策效能。

全会提出，促进区域协调联动发展，构建城乡融合发展新格局。深入落实区域联动战略，优化区域经济布局，推动区域融合发展，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。要优化国土空间发展格局，加快推动“孝云一体化”，深入推进以县城为重要载体的新型城镇化，推进乡镇特色差异化发展。

全会提出，统筹布局县域基础设施，完善现代化支撑体系。按照“补短、联网、提能、安全、生态”要求，加强基础设施统筹规划，促进集成融合，提升全县基础设施网络化、智能化、绿色化水平和安全韧性。要加快建设新型基础设施，加快完善现代化综合交通运输体系，加快建设新型能源体系，加快建设现代化水网。

全会提出，进一步保障和改善民生，稳步推进共同富裕。坚持尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民群众急难愁盼问题，提高人民生活品质，稳步推进共同富裕。要促进高质量充分就业，提高城乡居民收入水平，深化教育强县建设，完善多层次社会保障体系，推动房地产高质量发展，加快建设健康云梦，促进人口高质量发展，稳步推进基本公共服务均等化。

全会提出，加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽云梦。认真践行“两山”理念，深入落实美丽湖北战略，扎实做好环境保护、生态治理、绿色发展“三篇文章”，筑牢生态安全屏障。要深入推进河、湖水域治理保护，全面改善生态环境质量，加快绿色低碳转型发展。

全会提出，推进社会治理体系和治理能力现代化，建设更高水平平安云梦。全面贯彻总体国家安全观，健全统筹发展和安全的体制机制，有效防范化解各类风险隐患，以高效能治理促进高质量发展和高水平安全良性互动。要全面落实国家安全责任制，防范化解重点领域风险，提高公共安全治理水平，完善社会治理体系。

全会强调，要汇聚实现我县“十五五”规划目标的强大合力。持之以恒推进全面从严治党，增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，发挥党总揽全局、协调各方的领导作用，为奋力谱写中国式现代化云梦篇章凝聚强大合力。要坚持党的全面领导，加强民主法治建设，推动规划制定落实。

全会强调，各地各部门要把学习贯彻县委全会精神，与学习贯彻党的二十届四中全会精神和省委十二届十一次全会精神、市委七届十四次全会精神结合起来，持续深学细悟，确保落地见效。要把握历史大势，切实增强确保建成中华简牍文化名县取得决定性进展的责任感和使命感。要找准历史方位，切实坚定确保建成中华简牍文化名县取得决定性进展的决心和信心。要扛牢历史使命，切实提升推动建成中华简牍文化名县取得决定性进展的行动力和执行力。要增强历史主动，切实发挥决定性因素在建成中华简牍文化名县取得决定性进展中的保障作用。

全会号召，全县各级党组织和广大干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委坚强领导下，牢记嘱托、勇担使命，团结拼搏、砥砺奋进，推动中华简牍文化名县建设取得决定性进展，为谱写中国式现代化云梦新篇章而接续奋斗！