中组部印发5办法改进高校、公立医院等行业事业单位领导人员管理

好校长、好院长可延长任职年限

日前，中组部分别会同中宣部、教育部、科技部、国家卫生计生委，印发《宣传思想文化系统事业单位领导人员管理暂行办法》《高等学校领导人员管理暂行办法》《中小学校领导人员管理暂行办法》《科研事业单位领导人员管理暂行办法》《公立医院领导人员管理暂行办法》（下简称5个办法），对这些行业事业单位领导人员选育管用各个环节作出具体规定。

宣传事业单位一般不搞竞争上岗

对宣传思想文化事业单位，突出政治属性要求，强化意识形态阵地管理责任，主要负责人及重要宣传舆论阵地领导人员的选拔，原则上采取内部推选、外部选派方式进行，一般不搞竞争（聘）上岗和公开选拔（聘）。

对高校，根据学校改革发展需要可以公开遴选优秀人才，防止简单以票、以分或者以学历、职称、头衔、荣誉等取人偏向；对中小学校，加快推行中小学校长职级制改革，任职资格条件不搞“一刀切”，对农村地区、边远贫困地区和民族地区适当放宽。

对科研事业单位，支持从企业、社会组织、国（境）外著名高校和科研机构打破身份等限制开展公开选拔（聘），在兼职、出国（境）等方面实行区别化管理政策。

对公立医院，院长和分管医疗、科研、教学等相关业务工作的副院长一般从医疗卫生领域选拔。

对中小学校、科研事业单位和公立医院，要加大聘任制推行力度，在条件成熟的单位可以对行政领导人员实行全员聘任。

建立容错纠错机制

5个办法提出了一系列激励举措。比如，强调公道公平公正地对待、评价和使用领导人员，营造良好政治生态；对好校长、好院长、好所长等工作特殊需要的可以延长任职年限，不搞一刀切；完善领导人员培训制度，提高政治素质、管理能力和专业水平；实行以增加知识价值为导向的收入分配政策；落实事业单位自主权，支持领导人员依法依规履行职责，加强人文关怀，建立容错纠错机制，旗帜鲜明地为敢于担当者担当，为敢于负责者负责；日常管理上，推行任期制和任期目标责任制，把任期目标与考核评价挂钩，等等。

只适用于领导班子成员

5个办法均只适用于领导班子成员。宣传思想文化和科研事业单位适用于中央部门所属和省属单位；高校办法适用于国家举办的各类普通高校；中小学校办法覆盖了公办的普通小学、初中、高中以及特殊教育学校、幼儿园等教育机构；公立医院办法适用于县级以上公立医院，不包括军队和国企举办的医院。