云梦县城关镇肖李社区芒硝矿区，位于肖李社区第四网格，是典型的老旧小区，基础条件薄弱，配套设施缺失，共776户2229人，常住人口1953人。

近年以来，在云梦县人大常委会的指导下，城关镇人大充分发挥人大代表的职能作用，以美好环境与幸福生活共同缔造试点为契机，充分激发群众内生动力，让居民从“旁观者”变成“参与者”，社区治理从政府“独角戏”变成多方参与的“大合唱”，让老旧小区实现“逆生长”，蝶变成居民的幸福家园，让群众在共建美好家园中享受到自然之美、生活之美、和谐之美。

让居民站“C位”，决策共谋

坚持决策共谋集民智，问需于民、问计于民，变“我说你听”为“大家来议”。

芒硝矿区始建于80年代，基础配套设施老化、强弱电线网混乱、公共服务缺失，加之脏乱差的环境，让居住在这里的居民有诸多抱怨。片区有一条宽10米、长90多米的臭水沟，在改造方案征求意见过程中，群众出现许多分歧。县人大代表郭小波、钟群通过多方征求群众建议，优化出“小游园+停车场”的方案。

由于方案得到群众的认可，建设中，涉及的11户居民积极配合，腾地让地400余平方米。经过精心建设，这处昔日“脏乱差”被居民叫做“龙须沟”的地方，如今已变身为整洁漂亮的小游园。

近一年来，人大代表组织党员群众通过“屋场院子会”、座谈会等多种方式，征求社区群众意见建议和诉求28条，采纳群众意见建议24条。

让群众唱“主角”，发展共建

坚持“代表发动、党员带头、能人带动、群众参与”，积极开展社区共建。

背街小巷是城市的“里子”，对居民则是自家的“面子”，其面貌直接反映民生冷暖和群众的幸福感。针对群众对小巷道改造的强烈期盼，人大代表及时向上反映，积极争取小巷道改造项目向内拓展。在人大代表、社区、城关镇等多方商议下，按照共同缔造的理念，以“群众捐一点、政府补一点”的方式引导居民共建。

该巷道涉及居民17家，商定每户出资600元，政府补贴6万元，对巷道进行升级改造。昔日的破旧巷，如今已经变成了大家眼中的“幸福里”。

让百姓显“动能”，环境共治

群众认识到共同缔造的最终受益者是自己，建设的方案也是按自己的意愿，他们参与的积极性就更高了，共建的氛围也更浓了。很多居民义务投工投劳，自愿参与环境治理。

在开展疏浚管网行动中，群众主动投工投劳，清除门前杂物；在开展美化环境行动中，居民自发对房前屋后的乱堆乱放、乱搭乱建进行清运和拆除，8户居民将自家闲置绿地共享出来，建设了1200平方米口袋公园。居民无偿提供600平方米彩印厂宅基地使用权，给社区建设休闲游园。环境更美了，小区更靓了、人心更齐了，改造后的肖李社区成了居民的“心头好”。

（通讯员   王振芳   张文高）

一审：陈艳

二审：吴小平

三审：蔡兴望